规范保健食品经营行为公告
26-06-17
为进一步保障消费者健康权益，维护保健食品市场秩序，根据《中华人民共和国食品安全法》《保健食品注册与备案管理办法》等相关法律法规，结合市场监管工作实际，现就规范保健食品经营行为有关事项公告如下：
一、严格落实主体责任，强化经营资质管理
保健食品经营者须依法取得《食品经营许可证》或备案凭证，并在经营场所显著位置公示。严禁无证经营、超范围经营或通过虚假备案从事保健食品销售。经营者应建立完善的进货查验记录制度，确保所售产品来源可溯、去向可查，严禁采购来源不明、标签标识不全或过期变质的保健食品。同时，需配备专职或兼职食品安全管理人员，定期开展内部培训，提升从业人员对保健食品法规、标签标识、功能声称等知识的掌握水平，杜绝因专业知识缺失导致的违规行为。
二、规范宣传与销售行为，杜绝虚假误导
保健食品标签、说明书及宣传资料不得涉及疾病预防、治疗功能，不得声称具有“根治”“治愈”“疗效最佳”等绝对化用语，不得与药品或其他普通食品混淆宣传。经营者不得利用会议、讲座、健康咨询等形式对保健食品进行夸大宣传，不得通过“免费体验”“赠送礼品”等方式诱导消费者购买，不得以“专家义诊”“健康讲座”为名变相销售非合法保健食品。针对老年群体等特殊消费人群，经营者需加强风险提示，严禁以“高额返利”“投资回报”等名义实施欺诈行为。
三、加强标签标识管理，保障消费者知情权
保健食品最小销售包装应显著标注“保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病”的警示用语，以及批准文号、生产日期、保质期等关键信息。进口保健食品需附中文标签，并载明原产国及境内代理商名称。经营者不得擅自更改标签内容，不得拆分零售整盒保健食品中的独立小包装产品，不得以“试用装”“赠品”等形式规避标签管理要求。鼓励经营者设置保健食品专区或专柜，并在显著位置标注“保健食品销售专区”字样，避免与普通食品、药品混放销售。
四、完善售后服务体系，畅通投诉渠道
经营者应建立消费者投诉处理机制，在经营场所或官方平台公示投诉电话、邮箱等联系方式，对消费者反映的质量问题、虚假宣传等投诉需在48小时内响应，并在7个工作日内反馈处理结果。对于存在质量安全隐患的保健食品，经营者应立即停止销售并主动召回，同时向属地市场监管部门报告。鼓励经营者建立消费维权绿色通道，通过先行赔付、无理由退货等方式提升消费者满意度，对拒不履行售后义务的经营者，市场监管部门将依法予以查处。
五、强化监管与执法力度，严惩违法行为
各级市场监管部门将通过日常巡查、专项整治、飞行检查等方式，加大对保健食品经营环节的监管力度。重点查处无证经营、虚假宣传、标签违规、非法添加等违法行为，对情节严重的将依法吊销许可证、列入严重违法失信名单，并追究相关人员法律责任。同时，加强与公安、卫健等部门的协同联动，建立跨区域、跨部门联合执法机制，对涉嫌犯罪的及时移送司法机关处理。欢迎社会各界通过12315平台举报保健食品经营违法行为，对查证属实的线索，监管部门将依法给予举报人奖励。
六、推动行业自律与社会共治
鼓励保健食品行业协会制定行业规范，引导企业诚信经营，通过公开承诺、信用评价等方式提升行业整体形象。支持媒体、消费者组织等社会力量参与监督，对典型违法案例进行曝光，形成“政府监管、企业自律、社会监督”的共治格局。经营者应主动开展科普宣传，向消费者普及保健食品与药品的区别、适用人群等知识，帮助公众树立理性消费观念，避免盲目跟风购买。
本公告自发布之日起施行。各保健食品经营者需对照要求开展自查整改，于30日内向属地市场监管部门提交整改报告。对逾期未整改或整改不到位的，监管部门将依法从严处置。
特此公告。
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