打击保健食品非法添加行为公告
26-06-17
近年来，随着公众健康意识的提升，保健食品市场需求持续增长。然而，部分不法商家为牟取暴利，在保健食品中非法添加药物成分、化学物质或其他禁用物质，严重威胁消费者健康安全，扰乱市场秩序。为切实保障人民群众生命健康权益，维护保健食品行业健康发展环境，现就严厉打击保健食品非法添加行为发布如下公告：
一、非法添加行为的严重危害
保健食品作为特殊食品，其安全性直接关系到消费者健康。非法添加行为通常具有隐蔽性强、危害性大的特点。例如，在减肥类保健食品中非法添加西布曲明、酚酞等违禁药物，可能导致心悸、腹泻甚至器官损伤；在增强免疫力类产品中添加激素类物质，可能引发内分泌紊乱；在辅助降血糖、降血压产品中添加处方药成分，可能干扰患者正常治疗，造成病情恶化。此类行为不仅损害消费者权益，更可能引发系统性健康风险，必须予以坚决打击。
二、当前监管工作重点方向
为遏制非法添加乱象，监管部门已采取多项针对性措施：
1、强化源头管控。对保健食品生产企业实施全覆盖检查，重点核查原料采购、生产加工、成品检验等环节，严防非法物质流入生产链条。
2、开展专项整治。针对减肥、辅助降血糖、缓解体力疲劳等高风险类别产品，组织全国性抽检监测，2023年已抽检样品超5万批次，检出非法添加阳性样品占比同比下降37%。
3、完善技术支撑。建立非法添加物质快速检测方法库，涵盖238种常见非法添加物，检测周期从7天缩短至48小时，大幅提升执法效率。
4、推进信用监管。对存在非法添加行为的企业实施联合惩戒，纳入"黑名单"管理，限制其市场准入和政策扶持资格。
三、企业主体责任与法律后果
保健食品生产经营者须严格履行主体责任：
1、严守法律底线。严禁在产品中添加药品、非食用物质、超范围使用的食品添加剂等，不得使用虚假标签标识误导消费者。
2、完善质量管控。建立从原料到成品的全流程追溯体系，保留生产记录不少于产品保质期满后6个月，确保产品可追溯、责任可倒查。
3、主动接受监督。积极配合监管部门检查抽检，对发现的问题立即整改，严禁隐瞒不报或转移销毁证据。
根据《食品安全法》及相关法规，非法添加行为将面临严厉处罚：
1、经济处罚：货值金额不足1万元的，处5-10万元罚款；货值金额1万元以上的，处货值金额10-20倍罚款。
2、资格处罚：情节严重的，吊销许可证，对直接负责的主管人员处5年内禁止从业。
3、刑事追责：构成犯罪的，依法追究刑事责任，最高可处无期徒刑。2023年全国已移送司法机关案件127起，刑拘犯罪嫌疑人215人。
四、消费者维权途径与防范建议
消费者应增强自我保护意识：
1、选择正规渠道。购买保健食品时认准"蓝帽子"标志，优先选择商场、超市、药店等持证经营场所。
2、查验产品信息。仔细核对批准文号、生产日期、保质期等信息，可通过市场监管总局官网"特殊食品信息查询平台"验证真伪。
3、警惕虚假宣传。对宣称"快速见效""包治百病"的产品保持警惕，保健食品不得替代药物治疗疾病。
4、依法维护权益。发现非法添加线索时，可拨打12315投诉举报热线，或通过全国12315平台在线举报。经查证属实的举报，最高可获得50万元奖励。
五、构建社会共治格局
打击非法添加需要全社会共同参与：
1、行业协会应加强自律管理，制定严于国标的团体标准，定期开展企业诚信评价。
2、媒体要发挥监督作用，曝光典型案例，普及科学消费知识，形成舆论震慑。
3、社区可组织专题讲座，向老年群体等重点人群宣讲保健食品知识，提高识别能力。
4、鼓励企业内部建立举报奖励制度，对提供重大线索的内部人员给予保护和奖励。
保障保健食品质量安全是一项长期系统工程。监管部门将持续保持高压态势，以"最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责"筑牢安全防线。欢迎社会各界积极参与监督，共同营造安全放心的消费环境，切实守护人民群众"舌尖上的安全"。
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